Catalogne - Supplément à « Combattre pour le socialisme » n°66

Le 6 septembre 2017, le Parlement catalan a voté une loi permettant de convoquer un référendum pour déterminer si la Catalogne doit devenir un état indépendant sous forme de République, et il a adopté une loi, dite « de transition servant à fonder la République », censée entrer en vigueur en cas de victoire du « oui », le temps de faire élire une véritable constituante pour fonder la République catalane... Était soumis au vote le bulletin : « souhaitez-vous que la Catalogne soit indépendante sous forme d’une république ? »

Bravant l’arsenal répressif de l’État espagnol, héritier de l’État franquiste, l’occupation de la Catalogne par plus de 10 000 gardes civils et policiers d’élite, les Mossos d’Esquadra, les masses populaires ont imposé la tenue du référendum que le gouvernement Rajoy a tenté d’interdire par tous les moyens : fouille des imprimeries, interdiction de tout soutien public au référendum, prise de contrôle des comptes bancaires du gouvernement catalan, réquisition de tout le matériel destiné au référendum, convocation de tous les maires ayant signé le manifeste de soutien au référendum (75% des maires catalans), arrestations et inculpations des hauts fonctionnaires du ministère de l’Économie catalan et de personnalités de collectifs citoyens promoteurs du référendum.

L’État franquiste a tenté d’empêcher la tenue du référendum par la force. Il a échoué. De larges masses populaires, prolétariennes, ouvrières et jeunes se sont engagées pour imposer la tenue du référendum. Dans les jours qui ont précédé le 1^er octobre, elles se sont auto-organisées (constitution de centaines de comités de défense du référendum, occupations préventives de bureaux de vote, rassemblements pour interdire l’accès à la garde civile, etc.). La jeunesse et en particulier les étudiants se sont massivement déployés. Leurs mots d’ordre : « nous voterons », mais aussi « République en Catalogne ».

Sont allés voter plus de trois millions de Catalans sur un total possible de 5 343 358 votants ; 700 000 se sont trouvés face à des bureaux de vote fermés (319 sur 2 315), des urnes ou des bulletins de vote dérobés. Mais sont parvenus à voter 2 262 424 (42,5 % des inscrits) : 2 020 144 (90 %) pour le « oui », 176 565 (7,87 %) pour le « non », 46 586 ont voté votes blancs et 20 129 votes nuls. Mais en prenant en compte les 700 000 qui n’ont pas pu voter, on peut estimer que le « oui » aurait rassemblé près de 50 % des inscrits, ce qui est considérable (depuis des années, les élections régionales en Catalogne ont mobilisé au plus 70 % des inscrits excepté une seule fois en 2015, 74,9 % ; les élections précédentes la participation tournait autour de 60 %). Les masses catalanes se prononcées : indépendance et république maintenant.

Le 2 octobre, la grève générale appelée par des syndicats minoritaires IAC (Intersyndical alternativa de Catalunya), COS (Coordinadora obrera syndical), CGT, ainsi que par les mouvements indépendantistes, dont essentiellement l’Assemblée nationale catalane (ANC) et le réseau Omnium, pour protester contre la répression, a été massivement suivie, alors que nationalement les confédérations UGT (Union générale des travailleurs) et CCOO (Commissions ouvrières) s’étaient désolidarisés de cet appel. Néanmoins, en Catalogne, de nombreux syndicats affiliés à ces confédérations se sont ralliés à la grève. Dans toute la Catalogne, 700 000 travailleurs et jeunes ont manifesté.

Après la mort de Franco (1975), afin d’assurer la « transition démocratique », c’est-à-dire le maintien des institutions de l’État franquiste, le PSOE (Parti socialiste ouvrier espagnol), le PCE (Parti communiste espagnol) et l’UGT ont avalisé le pacte de la Moncloa en 1977, signé le 25 octobre. Ce pacte a abouti à l’adoption par référendum de la constitution de 1978 (avec seulement 56 % de participation du corps électoral et une abstention massive en Euzkadi - Pays basque - et en Catalogne). La constitution de 1978 rétablit la monarchie, maintien le socle de l’État franquiste (son armée, en l’occurrence la garde civile, sa police, ses tribunaux), assure à l’église catholique ses prérogatives dans de nombreux domaines, dont l’enseignement. La constitution de 1978 ne donne qu’une autonomie très limitée aux nationalités catalanes et basques, opprimées brutalement par le franquisme sur tous les plans : « La constitution se fonde sur l’indissoluble unité de la nation espagnole, patrie commune et indivisible de tous les Espagnols » (article 2). Elle confie à l’armée « la mission de garantir la souveraineté et l’indépendance de l’Espagne, de défendre son intégrité territoriale et son “agencement” constitutionnel » (article 8). La constitution de 1978, c’est fondamentalement la continuité de la prison et de l’oppression des peuples d’Espagne au nom de l’unité de l’Espagne et du rétablissement de la monarchie.

Depuis 1978, la bourgeoisie catalane et des couches de la petite bourgeoisie n’ont cessé de tenter d’obtenir un statut d’autonomie plus large, en particulier en matière économique en référence notamment à celui obtenu partiellement par les cercles dirigeants de la bourgeoisie basque. Ces composantes s’estiment en effet spoliées par l’État espagnol, en particulier en matière fiscale. En effet, la Catalogne est la région la plus riche d’Espagne : « Certains économistes estiment que la Catalogne, qui représente 15% de la population et 20% de l'activité économique de l'Espagne, paye chaque année 12 milliards d'euros d'impôts de plus que ce qu'elle reçoit de l'État central en services publics, bien que le chiffre - que de nombreux Catalans évaluent quant à eux à 16 milliards d'euros - soit difficile à calculer. » C’est l’état espagnol qui prélève l’impôt sur les sociétés et qui redistribue à son gré. Ainsi, la principale revendication de la communauté autonome de Catalogne (c’est-à-dire de la bourgeoisie catalane et de la petite bourgeoisie) est de disposer de l’autorité fiscale pour son gouvernement. Pour la bourgeoisie catalane, la revendication indépendantiste se résume à refuser de payer pour les « feignants » d’Andalousie ou d’Estrémadure (des régions les plus pauvres d’Espagne).

En 2005, une nouvelle tentative de négociation a été engagée avec le gouvernement Zapatero (PSOE). En septembre 2005, un nouveau « statut d’autonomie » a été adopté avec 90 % des voix des députés de la Generalitat, y compris ceux représentant les hautes sphères du capital financier. Avec l’appui du PSOE, le nouveau statut a été raboté par les Cortés, mais il fut tout de même adopté par référendum en Catalogne en 2006. Le statut ainsi « dénaturalisé » a été approuvé en Catalogne par un référendum (74 % pour, 21 % contre, mais seulement une participation de 49 %).

En 2010 les juges de la Cour constitutionnelle (héritée du franquisme) donnent raison à la plupart des demandes du PP (Parti populaire) pour annuler le nouveau statut. Moins de deux semaines plus tard, le 10 juillet, entre un million et un million et demi de personnes manifestent à Barcelone derrière le slogan « Nous sommes une nation. Nous décidons », la première d’une longue série de manifestations massives.

Le PP arrivé au pouvoir en 2011 (gouvernement Rajoy) refuse toute négociation sur l’évolution du statut d’autonomie de la Catalogne.

A partir de 2012, les partis indépendantistes ont déclaré avoir pour objectif d’organiser un référendum sur l’indépendance – requête qui leur a par ailleurs été constamment refusée par le gouvernement espagnol, et qui nie en fait, pour sa part, la légitimité même du débat sur l’indépendance.

En 2012, le gouvernement catalan avait promis d’organiser un référendum sur la question de l’indépendance, qu’il a décidé de planifier pour le 9 novembre 2014. Lorsque la Cour constitutionnelle décida de l’interdire, le gouvernement catalan suspendit son organisation, mais décida d’opter pour une solution intermédiaire : il s’agirait d’organiser une consultation populaire « semi-officielle », qu’ils appelèrent non pas « référendum », mais « processus participatif ». Cela permettait de ne pas se rendre, en apparence, au diktat du gouvernement central, tout en évitant dans l’immédiat la confrontation institutionnelle directe et en se situant totalement dans le respect de la constitution de 1978.

A partir de 2012, d’imposantes manifestations pour l’indépendance ont eu lieu, en particulier à l’occasion de la Diada. En 2012, la Diada, marche commémorant la chute de Barcelone le 11 septembre 1714 face aux armées de la France et de l’Espagne, décolle véritablement, passant de quelque 10 000 personnes en 2011 à près d'un million en 2012, selon les organisateurs. Et il en sera de même en 2013, 2014, 2015 et 2016.

C’est un fait : les masses catalanes prolétariennes, ouvrières, jeunes se sont rassemblées autour du combat pour l’indépendance. A défaut d’autre possibilité, elles sont s’en saisies comme d’une perspective politique. A partir de 2008, elles ont été confrontées à la politique anti-ouvrière des gouvernements Zapatero puis Rajoy, politique appliquée sans retenue par les gouvernements de la Generalitat (gouvernements de coalition PSC-ERC (Esquerra Republicana de Catalunya ou Gauche républicaine de Catalogne) de 2003 à 2006, PSC-CIU (Convergència i Unió ou Convergence et Union) de 2006 à 2010, PSC-CIU jusqu’en 2016 ; le PSC (Parti socialiste de Catalogne), branche catalane du PSOE, ayant été toujours en première ligne pour appliquer les plans anti-ouvriers). Les masses catalanes ont été violemment touchées par la crise : « L'éclatement de la bulle immobilière eut des conséquences particulièrement vives pour les 7,5 millions de Catalans. Leur région est celle qui a connu le plus grand nombre d’expulsions immobilières dans le pays, tandis que les budgets publics consacrés à la santé, au logement ou encore à l’éducation y ont été réduits de 15 % de 2010 à 2015. Il n’y a pas d’autre communauté autonome en Espagne où les coupes budgétaires ont été aussi brutales » selon le New York Times. Face au gouvernement Rajoy et à sa politique anti-ouvrière, politique en grande partie mise en œuvre par les gouvernements de la Generalitat, les masses catalanes ont tenté de se mobiliser.

En 2015 le gouvernement catalan convoque des élections anticipées en annonçant que les résultats seront considérés comme plébiscitaires pour l’indépendance de la Catalogne. Le résultat des élections régionales de 2015 en nombre de députés a été le suivant : « Ensemble pour le oui » 62, CUP (Candidature d’unité populaire) 10, Ciudadanos 25, Parti socialiste de Catalogne 16, « Catalogne oui c’est possible » (liée à Podem, la branche catalane de Podemos) 11, Parti Populaire 11.

Les partis qui constituent la coalition « Ensemble pour le oui » sont des partis bourgeois, voire nationalistes petit bourgeois. Cette coalition comprend le Parti démocrate européen catalan (PDECAT, dont Puigdemont est le président), parti libéral et indépendantiste créé à Barcelone le 10 juillet 2016 et qui a pris la succession de l'ancien parti Convergence démocratique de Catalogne usé par les scandales financiers liés à la corruption. Cette coalition comprend l’ERC, un vieux parti nationaliste bourgeois (fondé en 1931, dont Companys, l’un des dirigeants, fut livré par la gestapo à Franco et fusillé en 1940. Un député du PP demande que Puigdemont subisse le même sort). La CUP, elle, est une organisation petite bourgeoise se réclamant de l’anticapitalisme.

Les partis indépendantistes sont majoritaires avec l’appoint des députés de la CUP (72 députés sur 135), bien que minoritaires en voix (47,5 %). Un mois avant le 1^er octobre, le Parlement de Catalogne approuve la loi du référendum, dans lequel il est précisé que celui-ci donnera lieu, en cas de victoire du « oui », à la mise en place effective d’une indépendance, ainsi que la Ley de Transitoriedad, qui précise les conditions de cette indépendance et les changements juridiques qu’elle entraînera. Ces lois sont immédiatement suspendues par le Tribunal constitutionnel espagnol (héritier du tribunal d’Ordre public franquiste) qui a l’autorité d’annuler toute décision avec l’argument de l’exception.

Ciudadanos et le Parti populaire se sont opposés. Ces partis représentent les intérêts de la grande bourgeoisie, voire du capital financier avec ses composantes catalanes. Les hautes sphères de la bourgeoisie catalane sont contre l’indépendance. Elles la combattent. Autant elles cherchent à négocier plus d’autonomie, donc plus de libertés au plan économique, autant elles savent par instinct que seul l’État espagnol, héritier de l’État franquiste, est capable de maintenir le prolétariat catalan sous le joug de l’exploitation et de l’oppression. Elles savent que l’indépendance de la Catalogne remettrait en cause tout l’édifice constitué autour de la monarchie, celui issu de la constitution de 1978. Il faut noter que Ciudadanos exige l’application immédiate de l’article 155 de la constitution qui suspendrait l’autonomie de la région. C’est le capital financier qui s’exprime.

Suite au référendum du 1^er octobre, la réaction en Espagne s’est déchaînée. Le 3 octobre, le roi Philippe VI est monté en première ligne, indiquant par là que ce que les masses catalanes mettaient en cause c’était l’existence même de la monarchie. Le discours du roi a reçu le plein soutien de Pedro Sanchez, secrétaire général du PSOE, qui l’a approuvé et soutenu la « défense de la Constitution, les statuts régionaux, l’État de droit et l’intégrité du territoire de l’Espagne ». Le gouvernement Rajoy a suspendu la Generalitat, dont une session devait se tenir le 2 octobre. Le déploiement de la garde civile et de l’armée s’est amplifié. De fait, l’état d’urgence est en application. Des poursuites judiciaires ont été engagées contre les dirigeants de l’ANC et d’Omnium pour tentative de « sédition », accusés avoir encouragé des manifestations populaires contre la garde civile. Elles ont abouti à l’incarcération préventive de Jordi Sanchez (ANC) et Jordi Cuixart (Omnium), le 17 octobre, par l’Audience nationale (autre institution héritée du franquisme), le haut tribunal espagnol chargé notamment des affaires de terrorisme et de crime organisé. Les finances du gouvernement catalan ont été mises sous tutelle par Madrid depuis septembre, le gouvernement risquant de se retrouver à « sec » fin octobre. Chaque mois, le gouvernement espagnol verse à la Généralité de Catalogne 1,4 milliard d’euros, au titre du système de financement des régions autonomes. C’est ce versement qui a été suspendu, mercredi 20 septembre. M. Montoro a communiqué officiellement au gouvernement de Catalogne que c’est désormais Madrid qui se chargera de payer directement les services essentiels, les fonctionnaires catalans et les fournisseurs de la Généralité. L’église catholique, celle qui a béni Franco, est aussi montée en première ligne, appelant les « croyants » de Catalogne à la raison. Le dimanche 8 octobre, les cercles dirigeants du patronat, l’église, le PP et Ciudadanos ont organisé une manifestation à Barcelone en cherchant à mobiliser le ban et l’arrière ban de la réaction, y compris les groupes réactionnaires nostalgiques de Franco. Malgré la logistique déployée en termes de train spéciaux et d’autobus, la manifestation de la « majorité silencieuse » n’a rassemblé au plus que 250 000 personnes.

De son côté, le patronat s’est mobilisé faisant planer le risque d’une faillite économique. Plus de 800 entreprises avaient déplacé leur siège social ou leur compte en banque hors de la Catalogne au 19 octobre. Leur nombre s’élève au 22 octobre à plus de 1200. La perspective d’une sécession a fait partir des centaines de sociétés, à commencer par les deux grandes banques catalanes, Caixa Bank et Banco de Sabadell, qui ont déplacé leur siège social hors de la région.

Suite à la déclaration adoptée par le Generalitat le mardi 10 octobre, Rajoy a lancé un ultimatum à Puigdemont le 11 octobre : sans renoncement formel à toute velléité de proclamer l’indépendance, l’article 155 de la constitution s’appliquera, c’est-à-dire la suspension de l’autonomie de la Catalogne et l’instauration de l’état d’urgence. La date limite a été fixée pour le jeudi 19 octobre.

En Europe, les gouvernements et la Commission européenne se sont mobilisés. En soutien à Rajoy et à la monarchie, hors de question de reconnaître le droit à l’indépendance de la Catalogne. En France, il faut noter la position de la France insoumise exprimée par Mélenchon. Le 3 octobre, à l'Assemblée nationale, Mélenchon regrette que « la monarchie semble incapable d'assumer la fonction fédératrice que le franquisme lui avait confiée » ! Le 10 octobre, à l'Assemblée nationale, Mélenchon regrette que « les nations deviennent des coquilles vides où ceux qui sont les plus avantagés ne veulent plus prendre en charge ceux qui le sont moins, et ça vous donne un indépendantisme généralisé, régional, des plus favorisés face à ceux qui le sont moins. (...) nous avons la Catalogne sous nos yeux.». Mélenchon défile en permanence avec en écharpe le drapeau bleu-blanc-rouge des Versaillais. Il se drape maintenant de celui de la monarchie, un comble pour celui qui se prétend partisan de la convocation d’une constituante en France ! En Europe, aux côtés du PSOE, Corbyn pour le Labour Party et de Schulz pour le SPD exhortent leurs gouvernements à trouver une solution négociée à la crise, refusant par là de se prononcer pour le droit à l’autodétermination du peuple catalan.

Le 10 octobre, la Generalitat s’est réunie. Elle a adopté une résolution dont voici des extraits :

« Depuis l'adoption de la Constitution espagnole de 1978, la politique catalane a joué un rôle clé avec une attitude exemplaire, loyale et démocratique à l'égard de l'Espagne et un sens profond de l'État. L'Espagne a répondu à cette allégeance en refusant la reconnaissance de la Catalogne en tant que nation ; et a accordé une autonomie limitée, plus administrative que politique, et a provoqué un processus de recentralisation ; un traitement économique profondément injuste et une discrimination linguistique et culturelle. Le statut d'autonomie, approuvé par le Parlement et le Congrès et approuvé par la citoyenneté catalane, devrait constituer le nouveau cadre stable et durable des relations bilatérales entre la Catalogne et l'Espagne…Nous constituons la République catalane. La République catalane est une opportunité pour corriger les déficits démocratiques et sociaux actuels et construire une société plus prospère, plus juste, plus sûre, plus durable et plus solidaire. En vertu de tout ce qui vient d'être exposé, nous, représentants démocratiques du peuple de Catalogne, dans le libre exercice du droit à l'autodétermination et conformément au mandat reçu des citoyens de Catalogne. NOUS CONSTITUONS la République Catalane, en tant qu'État indépendant et souverain, de droit, démocratique et social. NOUS METTONS EN VIGUEUR la loi de transition juridique et fondamentale de la République. NOUS AFFIRMONS la volonté d'ouvrir des négociations avec l'Espagne, sans conditions préalables, visant à établir un système de collaboration au bénéfice des deux parties. Les négociations doivent nécessairement être sur un pied d'égalité. NOUS PORTONS A LA CONNAISSANCE de la communauté internationale et des autorités de l'Union européenne la constitution de la République catalane et la proposition de négociations avec l'Espagne. NOUS MANIFESTONS le désir de construire un projet européen qui renforce les droits sociaux et démocratiques des citoyens ainsi que l'engagement à continuer à appliquer les normes de l'ordre juridique de l'Union européenne et celles de l'Espagne et de la Catalogne autonome qui transposent cette norme. NOUS AFFIRMONS que la Catalogne a le désir sans équivoque de s'intégrer le plus rapidement possible à la communauté internationale. Le nouvel État s'engage à respecter les obligations internationales actuellement appliquées sur son territoire et à continuer à faire partie des traités internationaux dont le Royaume d'Espagne est partie prenante. »

En clair, l’indépendance telle que proclamée théoriquement, car on va voir qu’elle est sans suite, par cette déclaration, votée par les « anticapitalistes » de la CUP, c’est la perspective d’une république bourgeoise sans remettre en cause la monarchie. Tout est dit dans : « NOUS MANIFESTONS le désir de construire un projet européen qui renforce les droits sociaux et démocratiques des citoyens ainsi que l'engagement à continuer à appliquer les normes de l'ordre juridique de l'Union européenne et celles de l'Espagne et de la Catalogne autonome qui transposent cette norme » ; ou encore dans : « Le nouvel État s'engage à respecter les obligations internationales actuellement appliquées sur son territoire et à continuer à faire partie des traités internationaux dont le Royaume d'Espagne est partie prenante ».

Mais douche froide et expectative pour les masses catalanes : lors de son discours, Puigdemont a annoncé que la Catalogne allait devenir une république indépendante, conformément au résultat du vote du 1^er octobre. Mais quelques secondes après, Puigdemont a reporté cette déclaration d'indépendance pour laisser la possibilité d'un dialogue avec Madrid dans les prochaines semaines.

Le 11 octobre, Rajoy a lancé son ultimatum avec comme échéance le 19 octobre à 10 heures. Selon Le Monde du 19 octobre, « la réponse de Puigdemont est arrivée à 9 h 50. Dans une courte lettre, M. Puigdemont estime que c’est « le peuple de Catalogne qui, le 1^er octobre, a décidé l’indépendance », en référence au référendum contesté organisé par la Généralité, le gouvernement catalan. Il laisse entendre qu’il n’a pas déclaré l’indépendance lors de la séance du Parlement régional du 10 octobre, en disant simplement qu’il a « laissé en suspens les effets de ce mandat populaire ». Il conclut :

”Si le gouvernement de l’État persiste à empêcher le dialogue et à continuer la répression, le Parlement de Catalogne pourra procéder, s’il l’estime opportun, au vote de la déclaration formelle d’indépendance, ce qu’il n’a pas fait le 10 octobre” ».

Quelques minutes après, le Premier ministre espagnol Mariano Rajoy a convoqué un conseil des ministres extraordinaire samedi 21 octobre pour engager le processus d'adoption de l'article 155 de la Constitution. Le représentant du gouvernement espagnol en catalogne a déclaré, selon Le Monde du 19 octobre : « M. Puigdemont ne veut pas mettre par écrit qu’il n’y a pas eu de déclaration unilatérale d’indépendance et pourtant, cela suffirait pour remettre les choses à plat, assure Enric Millo. Il ne serait plus nécessaire de recourir à l’article 155. Ce serait une opportunité pour trouver une solution négociée, participer à la commission parlementaire de modernisation du système d’autonomie, qui a été agréé avec le Parti socialiste, aborder la question du financement régional. Parfois un retrait à temps est une grande victoire, car le contraire peut être un suicide politique ».

Dans les développements depuis 2010 en particulier, au point de départ, c’est le mouvement de forces bourgeoises et petites bourgeoises représentées par le bloc indépendantiste issu des élections de 2015. C’est leur initiative. Forces qui ont échappé au contrôle direct du capital financier. Mais face à l’intransigeance de l’État central, ces forces ont été poussées dans leurs derniers retranchements. D’une certaine manière, la décision du Parlement catalan d’organiser un référendum, dont le résultat serait décisionnel pour la proclamation de l’indépendance, les a amenées à aller plus loin qu’elles ne le voulaient fondamentalement. Elles espéraient pouvoir utiliser à leur compte les aspirations du peuple catalan en l’utilisant comme marge de manœuvre. Elles ont joué avec le feu, lançant un mouvement dont elles ne sont pas assurées d’avoir la maîtrise.

Les dirigeants de PDCEAT et de l’ERC sont pris dans un étau. D’un côté la répression organisée par l’État espagnol, de l’autre la volonté des masses catalanes de voir appliquer le résultat du référendum du 1^er octobre : indépendance et république maintenant. C’est pourquoi Puigdemont tergiverse. Dans ce contexte, la pression de l’État hérité du franquisme et du capital financier menace de fissurer du bloc indépendantiste au sein du Parlement catalan. Au sein du PDECAT, des voix s’élèvent pour organiser de nouvelles élections en Catalogne, compromis que le gouvernement Rajoy serait prêt à accepter… à condition que publiquement Puigdemont affirme formellement, et par écrit, qu’il renonce à proclamer la république.

Les dirigeants du bloc indépendantiste sont saisis d’effroi : proclamer l’indépendance et la république, c’est déclarer une véritable guerre à l’État espagnol, c’est ouvrir une situation qui pourrait embraser toute l’Espagne. Capituler, c’est devoir affronter les masses catalanes. Qui elles n’ont pas renoncé. Suite à l’arrestation des deux dirigeants de l’ANC et d’Omnium, presque spontanément, plus de 200 000 travailleurs et jeunes ont manifesté à Barcelone le 17 octobre, des dizaines de milliers dans toute la Catalogne. Même Rajoy redoute la réaction des masses s’il poursuit l’application de l’article 155. Il redoute celle des masses catalanes mais aussi celle de l’ensemble des masses dans toute l’Espagne.

Le 21 octobre, Rajoy a présenté lors d’un conseil des ministres extraordinaire les mesures convenues avec le Parti socialiste ouvrier espagnol et Ciudadanos visant à « rétablir l’ordre constitutionnel » en Catalogne. Le processus engagé sera formellement validé par le sénat, à majorité du Parti populaire et Ciudadanos, le 27 octobre prochain. Le chef du gouvernement espagnol a reçu vendredi soir le soutien clair du roi d’Espagne, Felipe VI, pour qui « la Catalogne est et restera une composante essentielle » de l’Espagne. Il bénéficie également de l’appui des dirigeants du PSOE et des centristes de Ciudadanos, qu’il a remerciés lors de sa conférence de presse après le conseil des ministres du 21 octobre. Suite à ce conseil des ministres, Rajoy a déclaré cyniquement : « Ni l’autonomie catalane ni la gouvernance autonome ne sont suspendues »,

Qu’en est-il ? Le site du journal Le Monde du 21 octobre informe :

« Comme sous la dictature de Primo de Rivera, lorsque le régime militaire dissout la Mancomunidad, l’ancêtre de l’autogouvernement de Catalogne, comme en 1934, lorsque la droite espagnole abroge la Généralité avant de lancer la garde civile contre les mineurs des Asturies, Rajoy, les socialistes et la monarchie ont mis leurs menaces à exécution. Ils viennent de signer l’arrêt de mort du Govern, l’exécutif catalan.

C’est l’ensemble de l’exécutif catalan qui a été dissout. Accusé d’avoir proclamé l’indépendance avant de la suspendre pour offrir à Madrid la possibilité de rouvrir les canaux du dialogue, le chef du Govern, Carles Puigdemont, a été destitué, tout comme son numéro deux, Oriol Junqueras. C’est également le sort qu’a subi l’ensemble des consellers, les ministres et conseillers issus du PDECat et de l’ERC. C’est désormais le gouvernement central du Parti Populaire, un parti qui n’a obtenu que 8,5% des voix en Catalogne lors des dernières élections autonomiques, qui est le maître à bord.

Tout a donc été placé sous tutelle de Madrid et de la droite espagnole, y compris le secteur de l’éducation et la télévision catalane. Dire que cela fait penser au franquisme n’est pas forcer le trait. Le parti de centre-droit Ciudadanos tout comme les socialistes appuient le gouvernement espagnol dans ce coup de force, au nom de la « défense de la Constitution », ce texte rédigé en 1978 pour assurer la transition post-franquiste et dont est tiré le fameux article 155 qui permet de placer la Catalogne sous tutelle.

Le Parlament, l’assemblée législative catalane, a été vidé de son contenu. Les députés catalans pourront continuer à siéger, si Rajoy les y autorise. En revanche, ils devront quitter l’hémicycle dès que le gouvernement central procédera à la dissolution de la Chambre pour procéder à de nouvelles élections autonomiques, dans un délai de six mois. La nouvelle chambre sera, cependant, sans pouvoir puisqu’elle n’aura même pas la possibilité de réélire en son sein un président. »

Le 21 octobre au soir, Puigdemont a réagi dans la soirée, dénonçant « la pire attaque » contre sa région depuis Franco, estimant que Madrid se plaçait « hors de l’État de droit ». « Prudent, Puigdemont n’a cependant pas prononcé une seule fois le mot « indépendance » dans son allocution » selon Le Monde du 21 octobre. La seule perspective ouverte par Puigdemont est celle d’une réunion du parlement catalan.

Le 21 octobre dans l’après-midi, une manifestation à l’initiative principalement de l’ANC et d’Omnium pour exiger la libération des militants emprisonnés s’est transformée en un gigantesque rassemblement de 450 000 personnes dans les rues de Barcelone.

Dans le combat que les masses catalanes ont engagé en se saisissant du référendum du 1^er octobre, un vote pour « Souhaitez-vous que la Catalogne soit indépendante sous forme d’une république ? » : c’était le texte sur lequel il fallait se prononcer ; le mot « république » a une résonance dans toute l’Espagne, au cœur du prolétariat espagnol compte tenu de son histoire. Il contient en germe qu’il faut en finir avec la monarchie. D’ailleurs, en soutien aux masses catalanes, d’imposantes manifestations se sont déroulées le 3 octobre dans toute l’Espagne, rassemblant plusieurs dizaines de milliers de participants, en particulier à Madrid et à Bilbao, au cœur du Pays basque. Des mots d’ordre ont surgi : « Catalans, vous n’êtes pas seuls », « Rajoy démission », « Droit à décider » et … « République en Espagne », « Dehors le Bourbon ».

Le droit à l’indépendance de la Catalogne ne peut être effectif que par le combat de tout le prolétariat d’Espagne se dressant contre la monarchie, pour le droit à l’autodétermination des peuples d’Espagne. La perspective qui doit être ouverte c’est celle du front unique des organisations ouvrières pour chasser le gouvernement Rajoy.

Trotsky écrivait en 1931 :

« Les tendances séparatistes posent devant la révolution le problème démocratique du droit des nationalités à disposer d’elles-mêmes. Ces tendances, considérées superficiellement, se sont aggravées pendant la dictature. Mais tandis que le séparatisme de la bourgeoisie catalane n’est qu’un moyen pour elle de jouer avec le gouvernement madrilène contre le peuple catalan et espagnol, le séparatisme des ouvriers et paysans n’est que l’enveloppe d’une révolte intime, d’ordre social. Il faut établir une rigoureuse distinction entre ces deux genres de séparatisme. Cependant, et précisément pour disjoindre de leur bourgeoisie les ouvriers et les paysans opprimés dans leur sentiment national, l’avant-garde prolétarienne doit prendre, sur cette question du droit des nationalités à disposer d’elles-mêmes, la position la plus hardie, la plus sincère. Les ouvriers défendront intégralement et sans réserve le droit des Catalans et des Basques à vivre en États indépendants, dans le cas où la majorité des nationaux se prononcerait pour une complète séparation. Ce qui ne veut nullement dire que l’élite ouvrière doive pousser les Catalans et les Basques dans la voie du séparatisme. Bien au contraire : l’unité économique du pays, comportant une large autonomie des nationalités, offrirait aux ouvriers et aux paysans de grands avantages du point de vue de l’économie et de la culture générales. » (La Révolution espagnole et les tâches communistes, L. Trotsky, 1931).

Une organisation révolutionnaire en Espagne serait inconditionnellement pour le droit du peuple catalan à disposer de lui-même. Mais elle défendrait, face aux organisations nationaliste bourgeoises et petites bourgeoises, que seul le prolétariat est à même de prendre en charge jusqu’au bout la revendication de l’indépendance, la perspective politique d’en finir avec la monarchie, d’en finir avec la prison des peuples qu’est l’État hérité du franquiste ; elle combattrait pour le droit à l’autodétermination de l’ensemble des peuples d’Espagne (Catalan, Basque...), pour la république socialiste des peuples d’Espagne, la fédération socialiste de toute la péninsule, les États-Unis socialistes d’Europe. Il n’y a pas d’autre issue pour les masses catalanes que d’appeler l’ensemble du prolétariat et de la jeunesse au combat pour en finir avec la monarchie.

Il faut le dire : dans leur combat, les masses catalanes ouvrent la voie pour en finir avec la monarchie, pour mettre à bas l’État hérité du franquisme. A l’ordre du jour, rupture du PSOE, de l’UGT et des CCOO avec le gouvernement Rajoy ! Il est de leur responsabilité de s’engager dans le combat pour en finir avec la monarchie et le gouvernement Rajoy.

En France, il est de la responsabilité des dirigeants des confédérations CGT, CGT-FO, de la FSU et de l’UNEF d’appeler à une manifestation des travailleurs et des jeunes à l’ambassade d’Espagne Paris et devant les consulats pour exiger :

Front unique des organisations ouvrières contre la répression par l’État espagnol contre le peuple catalan !

Libération des emprisonnés politiques !

Droit à l’autodétermination du peuple catalan ! C’est aux catalans, et à eux seuls, de décider de leur avenir !

Les masses catalanes affrontent la monarchie :

Inconditionnellement pour le droit à l’autodétermination

du peuple catalan